概算要求の変更点

民主党政権下での防衛省概算要求の変化について見てみます。
なお、つい先日まで、新概算要求のポイントに併記する形で、旧概算要求資料も公開されていましたが、そちらは既に削除されてしまってます

分かり易い数字として、両者における主要な装備品の調達数で、変化のあった部分を拾ってみると、次の通りです。
（防衛省公開資料の記載順）
UH-60JA　５機→３機
P-1　２機→１機
SH-60K　５機→４機
MCH-101　２機→１機
F-15近代化改修　４機→２機
F-15自己防御能力の向上　４機→２機
F-2空対空戦闘能力の向上（機体改修）　４機→１機
音響測定艦（AOS）　１隻→０隻
９１式携帯地対空誘導弾（B)　３０セット→２２セット
０１式軽対戦車誘導弾　１００セット→３９セット
ペトリオット・システム改修（LS改修）　６式→０式
12.7mm重機関銃　１２８丁→１２６丁
新戦車　５８両→１６両
９６式装輪装甲車　１９両→１７両
軽装甲機動車（空自）　４０両→２６両

基本的に、軒並み減っている感じですが、項目として消えたものは音響測定艦くらいです。
音響測定艦が消えたことは中国配慮のようにも見え、非常に嫌な感じです。
また、陸自に関して見ると、新戦車や対戦車誘導弾が大幅に減り、機甲戦能力については大鉈が振られた感じです。

逆に、変化のなかったものを拾って見ます。
OH-1　４機
CH-47JA　２機
新練習ヘリコプター　１機
T-5　４機
TH-135　３機
F-2空対空戦闘能力の向上（レーダー改修）　２８機
F-2へのJDAM機能の追加　３５機
CH-47J　１機
E-767レーダー機能の向上　３機
E-2Cの改善　１機
DDH　１隻
SS　１隻
むらさめ型護衛艦の短SAMシステムの換装　１隻
０３式地対空誘導弾　１個中隊
９６式多目的誘導弾　５セット
中距離多目的誘導弾　１３セット
９ｍｍ拳銃　１００４丁
８９式小銃　１００１２丁
対人狙撃銃　１０５丁
５，５６ｍｍ機関銃MINIMI　１９５丁
８１ｍｍ迫撃砲Ｌ１６　５門
１２０ｍｍ迫撃砲ＲＴ　４門
９９式自走１５５ｍｍ榴弾砲　９両
軽装甲機動車（陸自）　１００両
８７式偵察警戒車　３両
ＮＢＣ偵察車　１１両

目玉の一つだった新ＤＤＨは残っていますし、Ｆ－２の能力向上などが残っており、若干海空重視にシフトしているように見えます。陸自関係で残っているものは、小火器、ＮＢＣ偵察車など特殊部隊による攻撃に備えるものが主体となっています。

これらの調達数量変化は、資料１ページ記載された概算要求の基本方針に沿って策定されたものです。
その中で、１「我が国の平和と国民生活の安全・安心の確保」の項を見てみると、次の通りです。
①「事態への即応、実効的対処による我が国の防衛・安全確保」では、弾道ミサイル攻撃、テロ・特殊部隊による攻撃、サイバー攻撃、大規模・特殊災害、パンデミックなどへの対応を重視すると書かれています。
これは、逆を書くと分かり易くなります。大規模な侵攻対処に必要となるような戦闘機の戦闘能力向上を意図した改修は削られてますし、同様に機甲戦能力も削られいます。
②「地域環境・秩序の一層の安定化」では、平素からの情報収集・分析、警戒監視等の能力向上を図るとされており、AWACSやE-2C改修はこの線に沿ったものでしょう。
ただし、この方針の通りなら、前述した音響測定艦ははずせないはずなので、やはり中国に阿っている感じは拭えません。
③「グローバルな安全保障環境の改善」では、国際活動基盤を充実・強化するとうたっており、陸自の軽装甲機動車や小火器類が維持されたのもこの方針に沿ってのことと思われます。

基本方針の２項目は、「効率化・合理化の更なる追求」として、①「事業の優先順位の見直し」、②「人的資源の効果的効率的活用」、③「装備品などの集中調達」を行うとされています。
前述したように海空（陸の対空能力も含む）重視、陸はテロや特殊部隊対処重視という優先順位が付けられたことで、優先順位を見直した、ということのようです。
人的資源については、ＤＤＨ１隻を整備する替りに４隻の護衛艦を早期除籍して実員確保による充足率維持を図っているようです。
装備品の集中調達については、当初の概算要求と比較し、ＮＢＣ偵察車、OH-1、F-2のレーダー改修が維持され、確かにその方針は維持されてますが、集中調達の目玉であったはずの新戦車５８両は、わずか１６両に削られ、この項目での言及から外されています。

以上、民主党政権下での防衛省概算要求の変化を一言で言うと、民主党の意に沿わないものを削っただけです。
時間がなかったということもありますが、新たに追加されたようなものはなく、官僚に頼らないなどと言いながら、官僚の作ったものを一部削って、お茶を濁したモノと言えそうです。